Таможенный союз ЕАЭС — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана, России, Армении и Киргизии, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами.
Содержание
1 Территория
2 Состав
3 Руководящие органы
4 Хронология Таможенного союза
5 Общие сведения
6 Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами
7 Таможенный союз и ВТО
8 СМИ
9 Возможное расширение Таможенного союза
9.1 Страны СНГ, не вступившие в ЕАЭС
9.2 Страны СНГ, подписавшие соглашение об ассоциации с Евросоюзом
9.3 Непризнанные или частично признанные странами СНГ государства
10 Мнения в обществе
10.1 Положительные
10.2 Отрицательные
11 Внутренние конфликты
12 См. также
13 Примечания
14 Литература
Территория
Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории стран-участников Таможенного союза, а также искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Состав
Страны-участники Таможенного союза:
Казахстан — с 1 июля 2010 года
Россия — с 1 июля 2010 года
Беларусь — с 6 июля 2010 года
Экономическая интеграция
в Евразии
Евразия — многозначный термин. В данной статье не имеется ввиду весь континент Евразия.
Руководящие органы
Высший евразийский экономический совет
Евразийская экономическая комиссия
Стадии интеграции
Зона свободной торговли
Таможенный союз
Единое экономическое пространство
Евразийский экономический союз
Евразийский банк развития
Антикризисный фонд
Упраздненные интеграционные институты и организации
Кандидаты:
Таджикистан объявил о намерении вступить (26 сентября 2012 года)
Сирия объявила о намерении вступить (20 октября 2013 года)
Тунис объявил о намерении присоединиться к союзу (14 января 2015)[6]
Руководящие органы
Основная статья: Высший евразийский экономический совет
Основная статья: Евразийская экономическая комиссия
Евразийская экономическая комиссия — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (до его создания — Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП)). ЕЭК была создана решением президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан и функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г. «О Евразийской экономической комиссии» и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии». Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету.
Хронология Таможенного союза.
В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.
6 октября 2007 года в Душанбе Белоруссией, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза.
28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.
В январе 2010 года вступил в силу Единый таможенный тариф трёх стран.
Весной 2010 года между руководителями стран-участников наметились разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что Таможенный союз может начать функционирование без участия Белоруссии.
С июля на территории государств-членов ТС (включая Белоруссию) вступил в силу единый Таможенный кодекс.
1 апреля 2011 года на границе России и Белоруссии был отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
1 июля 2011 года весь таможенный контроль также был вынесен на внешний контур границ Таможенного союза. На внутренних границах был сохранён пограничный и миграционный контроль.
Общие сведения
При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.
При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.
При оказании работ и услуг на территории РФ налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[14]
В соответствии с международными обязательствами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, от сумм ввозных таможенных пошлин в бюджет России перечисляется 85,33 %, Казахстана — 7,11 %, Беларуси — 4,55 %, Киргизии — 1,9 %, Армении — 1,11 %.
Либерализация торговли Таможенного союза с третьими странами
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, выступая в ноябре 2014 года на международной конференции «Президент. Парламент. Интеграция» в Астане (Казахстан), заявил, что своё желание вступить в зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) выразило около 40 государств мира.
Действующие соглашения:
Сербия
В двухсторонних отношениях между Республикой Сербия и Россией режим свободной торговли действует с 2000 года. Соглашение о свободной торговле с Беларусью было подписано 31 марта 2009 года. В целях унификации внешнеторговых режимов стран Таможенного союза Казахстан заключил аналогичное соглашение с Сербией 7 октября 2010 года (временно применялось с 1 января 2011 года, ратифицировано 30 ноября 2011 года), а Белоруссия и Россия подписали с Сербией протоколы о внесении изменений и дополнений в существующие соглашении) (по состоянию на 30 июля 2012 года не были ратифицированы).
Флаг СНГ Содружество независимых государств
Основная статья: Зона свободной торговли СНГ
Договор о Зоне свободной торговли СНГ был подписан 18 октября 2011 года главами правительств стран-участниц СНГ, кроме Азербайджана, Туркмении и Узбекистана. Договор вступил в силу 20 сентября 2012 года в отношениях между Белоруссией, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию. В остальных пяти подписавших договор странах по состоянию на 1 сентября 2012 года продолжалось применение внутригосударственных процедур.
Таможенный союз и ВТО
Пассажиры, прилетевшие из стран Таможенного союза, избавлены от прохождения таможенного досмотра.
При создании Таможенного союза высказывались опасения по поводу того, что правила ТС могут противоречить правилам ВТО.
В октябре 2011 года все нормы Таможенного союза были приведены в полное соответствие с нормами ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления какого-либо государства-члена ТС в ВТО нормы этой организации будут иметь приоритет по сравнению с нормами ТС. 22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО. В связи с этим Единый таможенный тариф (ЕТТ) стран Таможенного союза был обновлён с учетом обязательств РФ перед ВТО. При этом на 90 % импортные пошлины сохранились на прежнем уровне[25]
Страны СНГ, не вступившие в ЕАЭС
Азербайджан
3 июля 2012 года глава Государственного таможенного комитета Азербайджана Айдын Алиев сообщил министру по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимиру Гошину о том, что его страна не планирует вступать в Таможенный союз. После своего визита в Баку 7—9 июля 2012 года председатель Государственной думы России Сергей Нарышкин заявил, что вопрос о присоединении Азербайджана к Таможенному союзу в настоящий момент не обсуждается, но в республике «внимательно следят за проектом Таможенного союза».
Таджикистан
В июле 2010 года президент Рахмон заявил: «Что касается вхождения Таджикистана в Таможенный союз, то мы этим очень серьёзно занимаемся.» Однако, по состоянию на июль 2012 года переговоры о вступлении Таджикистана в ТС так и не начались. «Мы изучаем, насколько это присоединение может быть для нас выгодно. Если Киргизия присоединится, мы будем более уверенными в обоснованности вступления в союз», — заявил министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи 18 мая 2012 года.
Узбекистан
8 декабря 2011 года президент Узбекистана Ислам Каримов заявил о том, что «на постсоветском пространстве активизируются силы, которые… стремятся путём различных вымыслов возбудить ностальгию по советскому прошлому, при этом забывая о тоталитарной сущности советской империи», и Узбекистан не будет присоединяться к межгосударственным объединениям, если в отношении них «не исключается, что они выйдут за рамки экономических интересов и приобретут политическую окраску и содержание, что в свою очередь может негативно повлиять на уже установившиеся связи и сотрудничество членов объединения с другими внешними партнерами». С другой стороны, президент отметил, что Узбекистан может быть заинтересован в объединениях, которые будут способствовать привлечению современных технологий в экономику страны.
Тунис
14 января 2015 года посол Туниса в России Али Гутали заявил, что Тунис готов в ближайшее время присоединиться к Таможенному союзу Евразийского экономического союза.
Страны СНГ, подписавшие соглашение об ассоциации с Евросоюзом
Молдавия
Итоги парламентских выборов, состоявшихся в Молдавии осенью 2014 года, показали, что около 45 процентов избирателей поддерживают курс на вхождение в Евросоюз, а примерно 40 процентов выступают за сближение с Россией. Первую часть общества представляют в новом парламенте Либерально-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ) во главе с бывшим премьером Владом Филатом, Либеральная партия и Демократическая партия. Вторую — Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ), набравшая наибольшее число голосов, и Партия коммунистов с её бессменным лидером Владимиром Ворониным. Социалисты — главная пророссийская сила — шли на выборы, обещая расторгнуть соглашение об ассоциации Молдавии с ЕС и привести страну в Таможенный союз. Компартия на этот раз отказалась от пророссийской риторики, а её лидер Владимир Воронин делал противоречивые заявления: он, с одной стороны, за евроазиатскую интеграцию (то есть Таможенный союз), а с другой, не намерен отказываться и от соглашения с ЕС.
Украина
Основная статья: Вопрос о вступлении Украины в Таможенный союз ЕврАзЭС
В конце 2012 — начале 2013 гг Россия активно предлагала Украине присоединиться к ТС и стать его полноправным членом, аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности — выгодами, которые Украина получит, в частности, от поставки российских энергоносителей по более низким ценам. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая — консенсус украинских элит о необходимости интеграции с ЕС, а также обязательства украинских политиков (включая Виктора Януковича) перед ЕС. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в качестве «наблюдателя» ТС. Все парламентские партии Украины выступали против присоединения Украины к ТС, поддерживая европейскую интеграцию. Несмотря на это, 31 мая 2013 года Украина заключила меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом. В дальнейшем попытка президента Януковича лавировать между двумя интеграционными объединениями (ЕС и ЕАЭС) в конечном счёте привела к его свержению в феврале 2014 года. Новые власти Украины подписали Соглашение об ассоциации с Евросоюзом.
Непризнанные или частично признанные странами СНГ государства[править | править вики-текст]
Республика Абхазия (частично признанное государство)
Объявлено о намерении вступления — 16 февраля 2010 года
Республика Южная Осетия (частично признанное государство)
Объявлено о намерении вступления — 15 октября 2013 года
Приднестровская Молдавская Республика (непризнанное государство)
Объявлено о намерении вступления — 16 февраля 2012 года
Донецкая Народная Республика (непризнанное государство)
Объявлено о намерении вступления — в 2014 году
Луганская Народная Республика (непризнанное государство)
Объявлено о намерении вступления — в 2014 году
Мнения в обществе
Положительные
Как заявлял в октябре 2011 года ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, ТС даёт неоспоримые выгоды как в геополитическом, так и в экономическом смысле[42]: «После десятилетия распада и деградации появление регионального Таможенного союза на постсоветском пространстве — важнейшее геополитическое достижение, дающее конкретные выгоды экономикам государств».
В 2012 году Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития провёл социологический опрос в 10 странах СНГ и Грузии (от 950 до 2000 респондентов в каждой стране). На вопрос «Как Вы относитесь к тому, что экономики Белоруссии, Казахстана и России объединились в Таможенный союз (который освободил торговлю между тремя странами от пошлин)?» доли ответов «положительно», «безразлично», «отрицательно» составили:
в Казахстане — 80 %, 10 %, 5 %;
в Таджикистане — 76 %, 17 %, 2 %;
в России — 72 %, 17 %, 4 %;
в Узбекистане — 67 %, 14 %, 2 %;
в Кыргызстане — 67 %, 15 %, 8 %;
в Молдове — 65 %, 20 %, 7 %;
в Армении — 61 %, 26 %, 6 %;
в Беларуси — 60 %, 28 %, 6 %;
в Украине — 57 %, 31 %, 6 %;
в Азербайджане — 38 %, 46 %, 11 %;
в Грузии — 30 %, 39 %, 6 %.
Отрицательные
Часть критических комментариев в адрес Таможенного союза сводится к плохой проработке условий торговли и сертификации товаров, навязывании Россией Беларуси и Казахстану условий ВТО, хотя они не являются членами этой организации, а также в «несправедливом», по мнению некоторых экспертов, распределении доходов и поступлений между участниками. В то же время объективных исследований, доказывающих, что Таможенный союз является невыгодным проектом для его нынешних участников и потенциальных членов, нет, а целый ряд исследований последовательно указывает на то, что Таможенный союз так или иначе выгоден его членам в силу идеологических причин[.
Существует мнение о том, что ТС является искусственным формированием, основанным не на экономике, а на идеологии. Так, по мнению политолога В. Б. Пастухова: «Таможенный союз, […] является искусственным и нежизнеспособным политическим образованием. Это не реальный союз, а фантом, идеологическая игрушка для внутрироссийского потребления, в которую понуждают играть соседей. … Евразийская конструкция живёт постольку, поскольку Россия её спонсирует».
В 2010 году за денонсацию соглашений о Таможенном союзе как ущемляющих суверенитет Казахстана выступили лидеры ОСДП «Азат», Компартии Казахстана и НП «Алга!». Оппозиция также предприняла попытку организации референдума за денонсацию соглашений.
